第一章 總則

第一條 為進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，推進學校黨風廉政建設，根據《中共教育部黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》、《中共教育部黨組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》和《中共湖北省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》等文件精神，結合學校實際，制定本實施細則。

第二條 黨委在黨風廉政建設方面的主體責任包括選好用好干部、糾正損害師生員工利益行為、加強懲治和預防腐敗體系建設、支持紀檢監察部門工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率等。紀委在黨風廉政建設方面的監督責任包括協助黨委加強黨風廉政建設、組織協調反腐敗工作、督促檢查全校各單位落實懲治和預防腐敗工作任務、查處違紀違規問題等。

第三條 學校構建落實黨委主體責任、紀委監督責任的責任體系，各分黨委（黨總支）、機關職能部門和直屬單位根據職責范圍，承擔相應責任。

第二章 黨委的主體責任

第四條 學校黨委領導班子的責任

學校黨委領導班子在落實黨委主體責任中負集體責任。責任內容包括：

（一）貫徹落實上級機關關于黨風廉政建設工作的決策部署，結合學校實際，制定黨風廉政建設工作規劃、年度工作計劃；

（二）抓好黨風廉政建設責任分解，構建一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設責任體系；

（三）定期聽取黨風廉政工作專題匯報，解決工作中存在的突出問題；

（四）嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選好用好管好干部；

（五）貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，持之以恒加強作風建設；

（六）加強師德師風和學風建設，嚴肅查處違反師德規范和學術規范的行為，構建形成優良師德師風和學風的長效機制；

（七）糾正損害師生員工利益的行為，堅決查處發生在師生員工身邊的以權謀私問題，健全查糾不正之風的長效機制；

（八）深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強教育，完善制度，強化監督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；

（九）加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，重視紀檢監察隊伍建設，為紀檢監察部門履職盡責創造條件。

第五條 學校黨委書記的責任

學校黨委書記是落實黨委主體責任的第一責任人。責任內容包括：

（一）根據上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，每年年初主持召開黨委常委會，專題研究學校黨風廉政建設工作；組織召開全校黨風廉政建設工作會議，作出部署安排；

（二）主持召開專題會議，聽取工作匯報，分析研究黨風廉政建設工作現狀，及時解決存在的突出問題；

（三）重視黨風廉政教育，定期組織并主動參加黨風廉政建設系列教育活動，每年為師生員工講一次廉政黨課；

（四）支持紀委履行監督責任，加強對案件查處工作的領導，及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力，做到重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦；

（五）帶頭開展檢查考核。堅持平時檢查和年終考核相結合，主動參加落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，圍繞落實黨委主體責任和紀委監督責任，對被檢查單位提出要求；

（六）抓好班子、帶好隊伍，全面掌握學校黨政領導班子其他成員、二級單位領導班子及主要負責人的廉潔從政狀況，對苗頭性、傾向性的問題及時提醒，抓早抓小；加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理；廉潔自律，做廉潔從政表率。

第六條 學校黨委領導班子其他成員的責任

學校黨委領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任，根據工作分工，履行“一崗雙責”。責任內容包括：

（一）每年年初研究、部署分管部門和聯系單位的黨風廉政建設工作，堅持做到黨風廉政工作與業務工作同部署、同落實、同檢查；

（二）定期開展督促指導，每年至少一次聽取分管部門和聯系單位的黨風廉政建設情況報告，提出工作要求；

（三）重視對分管部門和聯系單位的黨風廉政教育，開展廉政談話，對領導干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時約談；

（四）積極參與對分管部門和聯系單位黨風廉政建設工作情況的檢查考核；

（五）對分管范圍內的違紀違規案件，及時發現、掌握，并支持相關部門及時查處；

（六）加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理；廉潔自律，做廉潔從政表率。

第七條 分黨委（黨總支）的責任

分黨委（黨總支）是學校落實黨委主體責任的分主體，分黨委（黨總支）領導班子在落實黨委主體責任中負集體責任，分黨委（黨總支）書記是本單位落實黨委主體責任的第一責任人，領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任。上述各責任主體對照黨委主體責任的責任內容，結合本單位實際情況，履行相應的責任。

第三章 紀委的監督責任

第八條 學校紀委在學校黨風廉政建設中負監督責任。責任內容包括：

（一）根據上級機關黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署，結合學校實際，向學校黨委提出工作建議；

（二）發揮組織協調作用，在黨委的領導下，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委對黨風廉政建設工作任務進行分解，加強檢查考核，促進各項任務落實；加強對二級單位黨風廉政建設工作的指導；

（三）加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執行情況的監督檢查，堅決查處違反黨紀的行為；

（四）推進中央八項規定精神的落實，加強對相關職能部門執行作風建設規定情況的監督檢查，持續推進作風建設；

（五）加強對學校黨委、行政重大決策部署執行情況的督促檢查，對濫用職權、失職、不作為或執行不力等問題進行嚴肅問責；

（六）依紀依法嚴肅查處違紀違規案件和腐敗問題，充分發揮查辦案件治本功能；

（七）嚴格落實黨內監督各項制度，定期開展對黨內監督各項制度執行情況的監督檢查。

第九條 各分黨委（黨總支）分管紀檢工作的領導班子成員、紀檢委員要切實履行責任，加強對本單位領導班子、領導干部的監督。

第四章 落實“兩個責任”的措施

第十條 健全黨風廉政建設領導體制。學校黨風廉政建設責任制領導小組負責組織落實學校黨委的決策部署，檢查考核全校各單位黨風廉政建設責任制的執行情況。領導小組組長由學校黨委書記、校長擔任，副組長由分管組織工作的黨委副書記和紀委書記擔任，成員由黨政辦公室、組織部、紀委辦公室、學生工作部、研究生工作部、人事部、財務部、審計處等部門負責同志擔任。落實黨委主體責任的日常工作由黨政辦公室負責，落實監督責任的日常工作由紀委辦公室負責。

第十一條 健全黨風廉政建設溝通協調機制。堅持黨委書記與紀委書記定期溝通制度、黨委常委向黨委書記匯報情況制度，就中央和上級關于黨風廉政建設的重大決策部署，學校黨風廉政建設中的重大事宜進行溝通、分析、研判，提出解決問題的辦法和措施。健全部門聯動推進黨風廉政建設工作機制。

第十二條 健全“兩個責任”落實情況報告和通報制度。嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時必須按規定請示報告。每年年底學校黨委及黨委書記向教育部黨組、駐部紀檢組監察局、湖北省委、湖北省紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況；紀委向學校黨委和上級紀委報告履行監督責任情況；學校各單位向分管（聯系）校領導、學校黨風廉政建設領導小組報告黨風廉政建設工作情況。定期向民主黨派和黨外人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

第十三條 嚴格執行“兩個責任”落實情況檢查考核制度。每年由學校黨委領導班子成員帶隊，對二級單位“兩個責任”落實情況進行檢查考核，對存在的問題提出整改意見，對考核情況進行通報。嚴格執行領導干部述責述廉制度，在每年干部年度考核工作中，領導干部要報告本人履職盡責及廉潔自律等情況，接受師生員工的測評。強化檢查考核結果運用，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十四條 健全專項檢查制度。把“兩個責任”的落實情況納入專項檢查內容，針對黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不力、師生員工反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的部門和單位組織開展專項檢查，集中解決問題。

第十五條 落實機關職能部門和直屬單位的監督管理責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，機關職能部門和直屬單位要對職責范圍內的工作加強監督管理，定期組織開展業務督查，及時發現問題和隱患，堵塞管理漏洞，防范廉政風險。

第十六條 落實廉政談話制度。學校黨委書記、校長與黨政領導班子成員、二級單位黨政主要負責人，分管校領導與分管（聯系）單位的領導干部要開展經常性的廉政談話，提醒、督促落實黨風廉政建設主體責任。

第十七條 落實約談、函詢和誡勉談話制度。嚴格執行《437bwin必贏國際官網對領導干部約談、函詢和誡勉談話的實施辦法》，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒，把問題消滅在萌芽狀態。

第十八條 落實非黨員領導班子成員的廉政責任。非黨員領導班子成員，按照《437bwin必贏國際官網黨風廉政建設責任制實施辦法》，認真落實“一崗雙責”，切實履行分管范圍內的廉政責任。

第十九條 強化責任追究。認真落實《437bwin必贏國際官網領導干部問責暫行辦法》，建立責任追究案件情況報告制度和典型案件通報曝光制度，對不認真履行“兩個責任”，導致不正之風長期滋生蔓延，或者出現重大違紀違規、腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，及時處理，并按要求實行一案雙查，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任。

第二十條 加強紀檢監察干部隊伍建設。按照“政治堅強、公正廉明、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求，配強選好紀檢監察干部，加強對紀檢監察干部的教育培養管理，不斷提高紀檢監察隊伍履職盡責能力。加強二級單位紀檢監察組織建設，進一步完善監督責任體系。

第五章 附則

第二十一條 本實施細則自發布之日起施行。

437bwin必贏國際官網黨政辦公室 主動公開2015年4月8日印發